Valmiuslaki

​​Oikeusministeriö​lle

Asia: ​Valmiuslaki​

Viite: ​VN/5137/2022-OM-229​  

Sivistysala ry:n tavoitteena on, että Suomi on parhaiten koulutettujen ihmisten hyvinvoiva, avoin ja vetovoimainen maa, jossa osaamisella ja luovuudella tehdään parempaa maailmaa. Sivista lausuu luvusta 14 koulutuksen turvaamiseen liittyen. 

LUKU 14 Sosiaali- ja terveydenhuollon ja koulutuksen turvaaminen

101 §. Opetustoiminnan ja kasvatuksen järjestämistä koskevat muutokset.  

Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin säätää opetus- ja koulutustoiminnan siirtymisestä toteutettavaksi etäopiskeluna ja etäopetuksena.  Sen tarkoituksena olisi mahdollistaa voimassa olevaa lakia kevyempiä toimenpiteitä poikkeusolojen hallitsemiseksi. Sivista kannattaa tätä muutosta. Sivista toteaa, että varautumisen kannalta parhaat edellytykset poikkeustilanteissa toimimiseen antaisi mahdollisuus kehittää toimintatapoja myös normaalioloissa. Sivista katsoo, että etäopetuksen esteitä tulisi poistaa opetuksen ja koulutuksen sektorilainsäädännöstä myös normaalioloja koskien.  

Varhaiskasvatuslain (540/2018) mukaiseen toimintaan ja perusopetuslaissa (628/1998) säädettyyn esiopetukseen ei esitetä mahdollisuutta siirtyä etäopetukseen, koska lasten nuoren iän takia siitä ei katsota olevan hyötyä heidän kehitykselleen. Sivista pitää tätä perusteltuna. 

Pykälässä ei enää säädettäisi ylioppilastutkinnon järjestämistä koskevan ajankohdan siirtämismahdollisuudesta, koska työryhmän tulkinnan mukaan käytännössä tutkinto tulisi järjestää heti poikkeusolojen päätyttyä. Sivista ihmettelee tulkintaa ja toteaa, että olisi sekä kokelaan että järjestäjän kannalta kohtuutonta edellyttää tutkinnon kokeiden järjestämistä heti poikkeusolojen päätyttyä. Sivista katsoo, että ehdotusta on jatkovalmistelussa selkeytettävä siten, että velvoitteesta järjestää kokeet samanaikaisesti kahdesti vuodessa voidaan poiketa. 

Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin säätää myös poikkeuksia opetus-, tutkimus- tai aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisvelvollisuuteen sekä velvollisuudesta järjestää ateria-, kuljetus- ja majoitusetuuksia. Poikkeuksia voitaisiin säätää mm. varhaiskasvatukseen, perusopetukseen ja lukioihin, taiteen perusopetukseen ja korkeakouluille. Sivista pitää poikkeusten säätämismahdollisuutta perusteltuna. Sivista kannattaa Helsingin yliopiston ehdotusta, että laissa tulisi määritellä, kuuluuko myös opiskelijavalinta asetuksella säädettävien poikkeustoimien piiriin. Mikäli valtioneuvoston asetuksella säädettäisiin yhden alueen valintakokeet toteutettavaksi etävalintakokeina, käytännössä Suomen yliopistojen tulisi selvittää koko Suomen yliopistojen valintakokeiden muuttaminen etänä toteutettaviksi hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun varmistamiseksi. 

Pykälän 2 momentissa säädettäisiin opetus- ja kulttuuriministeriön toimivallasta määrätä varhaiskasvatus, esi- ja perusopetus, koulutus-, tutkimus- sekä aamu- ja iltapäivätoiminta keskeytettäväksi tai siirrettäväksi toiselle paikkakunnalle enintään kolmeksi kuukaudeksi kerrallaan, jos se olisi välttämätöntä eikä opetusta tai kasvatusta voitaisi toteuttaa etämuotoisena. Koulutuksen, opetuksen ja muun toiminnan siirtäminen ministeriön päätöksellä on Sivistan mielestä perusteltua.    

Sivista huomauttaa, että Suomessa toimii myös Poliisiammattikorkeakoulu sisäministeriön alaisuudessa ja Maanpuolustuskorkeakoulu puolustusministeriön alaisuudessa sekä valtion tutkimuslaitoksia eri ministeriöiden ohjauksessa. Siten toimivalta toiminnan siirtämisestä tulisi olla myös muilla ministeriöillä niiltä osin kuin jokin oppilaitos/tutkimuslaitos on ko. ministeriön ohjauksessa ja suorittaa lakisääteistä tehtävää.  

Mietinnössä on todettu, että kokonaisturvallisuus muodostaa perustan suomalaisen yhteiskunnan kriisinkestävyydelle. Sivistan mielestä kokonaisturvallisuuden toimintamallissa on toistaiseksi jäänyt lähes huomioimatta henkisen ja kulttuurisen kriisinkestävyyden merkitys. 

Helsingissä ​27.2.2026​ 

Sivistysala ry 

​​Heikki Kuutti Uusitalo​, ​johtaja, politiikka ja vaikuttaminen​ 

​​Lisätietoja: Paula Tuovinen​, ​asiantuntija, politiikka ja vaikuttaminen​, paula.tuovinen@sivista.fi​ 

Sivistysala tekee sinnikästä työtä koulutuksen, osaamisen ja luovuuden puolesta. Sivista edustaa yli 430:a yksityistä sivistysalan työnantajaa. Jäsentemme palveluksessa on noin 70 000 alan ammattilaista. Olemme Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n jäsen.