Oppimisen tuki kaipaa uudistamista – yksityiskoulujen asema huomioitava kattavammin

Esi- ja perusopetuksen oppimisen ja koulunkäynnin tukea ollaan uudistamassa. Sivista lausui ehdotusluonnoksesta ja katsoo, että esitys on tarpeellinen ja sen tavoitteet ovat kannatettavia.  

Esityksen tavoitteena on uudistaa hallitusohjelman mukaisesti nykyinen oppimisen ja koulunkäynnin kolmiportaista tukea koskeva lainsäädäntö siten, että tuen muodot olisivat valtakunnallisesti yhtenäiset, selkeät ja monipuoliset. Ehdotuksessa nykyinen kolmiportaisen tuen rakenne korvattaisiin ennakoivilla ja oppilaskohtaisilla tukitoimilla. 

– Oppilaiden tuen tarve on viime vuosina kasvanut. Rakenteiden selkeyttäminen ja resurssien kohdentaminen tuen tarjoamiseen hallinnollisen työn sijaan olisi tervetullutta, kommentoi Sivistan johtava asiantuntija Annakaisa Tikkinen. 

Tikkinen huomauttaa, että kyse on myös oppimisen tukeen liittyvän toimintakulttuurin muuttamisesta. 

– Niin kouluissa kuin perheissä on totuttu nykyiseen toimintamalliin. Uudistuksen tavoitteet esimerkiksi hallinnollisen työn keventämisestä sekä painopisteen siirtämisestä ennakoiviin tukitoimiin edellyttävät sitä, että koulujen henkilöstö sekä huoltajat ovat valmiita luopumaan vanhoista käytännöistä, Tikkinen jatkaa. 

Ennakoivat tukitoimet tulee nähdä luontevana osana opetusta  

Rajanveto ennakoivien ja oppilaskohtaisten tukitoimien välillä näyttäytyy ehdotuksen perusteella epäselvänä. 

– Koulujen sujuvan arjen kannalta on keskeistä, että ennakoivien tukitoimien ulkopuolelle ei rajattaisi mitään helposti annettavaa tuen muotoa. Ennakoivat tukitoimet tulee nähdä luontevana osana opetusta ja näiden tukitoimien tarjoaminen osana jokaisen opettajan työtä, Tikkinen sanoo. 

Ehdotuksessa on arvioitu, että opetuksen järjestäjän hallinnollisen työn määrä kevenisi. Kokonaisuudessaan ehdotuksen perusteella vaikuttaa kuitenkin siltä, että hallintopäätöstä vaativien oppilaiden määrä kasvaa nykyisestä.  

Myös opetusryhmien muodostamiseen esitetään uusia tiukennuksia siten, että jatkossa yleisopetuksen ryhmässä voisi olla enintään viisi sellaista oppilasta, jolle on tehty oppilaskohtaisten tukitoimien päätös. Kesken vuoden tullut tilapäinen ylitys olisi korjattava lukukauden aikana. 

– Erityisesti pienissä yksisarjaisissa kouluissa voi tulla käytännön haasteita. Ei ole välttämättä myöskään oppilaiden etu, että ryhmiä muodostettaisiin uusiksi kesken lukuvuoden. Olosuhteet ja oppilaat ovat erilaisia, joten lainsäädännön pitää jättää tilaa arjen joustaville ratkaisuille, Tikkinen sanoo. 

Hallitusohjelman kirjaus yksityiskoulujen asemasta pitää ottaa mukaan valmisteluun 

Hallitusohjelmaan on kirjattu yksityisten koulujen kotikuntakorvauksen nostaminen 100 prosenttiin sekä velvoitteiden yhtenäistäminen. Nyt kuitenkin muille kuin kunnallisille opetuksen järjestäjille ehdotetaan säädettäväksi jatkossa mahdollisuus jättää tekemättä päätös oppilaskohtaisista tukitoimista, jolloin nämä päätökset tekisi asuinkunta. 

– Sekä oppilaiden että opetuksen järjestäjien kannalta selkein ratkaisu olisi valmistella nämä uudistukset samanaikaisesti. Näin ei syntyisi epäselviä tilanteita siitä, onko oppilaalla voimaantulon “välivuonna” oikeus saada oppilaskohtaisia tukitoimia muissa kuin kunnallisissa kouluissa, Tikkinen sanoo. 

Lisätietoja:

• Annakaisa Tikkinen
  johtava asiantuntija, politiikka ja vaikuttaminen
  puh. (09) 1728 5724

Kuva: iStock, SeventyFour