Lausunnot

Sivista otti kantaa oppilas- ja opiskeluhuoltolain muutoksiin. Sivista huomauttaa, että eri alueilla on jo vakiintuneet yhteistyön rakenteet kuntien ja eri opetuksen ja koulutuksen järjestäjien välillä. Näin ollen olemassa olevia rakenteita ei tule romuttaa. Sivista katsoo myös, että kaikilla koulutuksen järjestäjillä tulee olla mahdollisuus vaikuttaa opiskeluhuollon suunnitteluun.

Lue koko lausunto täältä.

Lisätietoja:
Jussi-Pekka Rode, elinkeinopoliittinen asiantuntija, 040 1686 836

Sivista pitää oleskeluluvan pidentämistä koko tutkinnon tai opintojen suorittamisen keston ajalle erittäin kannatettavana. Lupien pidennys olisi laajennettava koskemaan myös esimerkiksi tohtoriksi kouluttautuvia. Oleskeluluvan tyypin muutos jatkuvaksi on myös kannatettavaa, mutta samalla on huolehdittava siitä, että muutos ei estä lukuvuosimaksujen perimistä kolmansien maiden opiskelijoilta.

Lue koko lausunto

Lisätietoja: Heikki Holopainen, p. 0400 639331

Sivista lausui hallituksen esityksestä valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain muuttamisesta. Sivista kannattaa esitystä. Sivista pitää perusteltuna oppijanumeron käytön laajentamisesta myös muillekin opetushenkilöstöön kuuluville henkilöille. Näin ollen erillistä rekisteriä tai henkilötunnusta ei tarvitse käyttää.

Koko lausunto

Lisätietoja:
Jussi-Pekka Rode, elinkeinopoliittinen asiantuntija, p. 040 1686 836

Sivista kannattaa valtionavustuskäytäntöjen kehittämistä ja soveltuvilta osin yhdenmukaistamista siten, että ne lisäävät tukien myöntämisen ja käytön läpinäkyvyyttä ja tehokkuutta. Sivista kannattaa myös kaksivuotisten tai tätä pidempien yleisavustusten myöntömahdollisuuden käyttöönottamista.

Linkki lausuntoon.

Lisätietoja:
Heikki Holopainen, johtava elinkeinopoliittinen asiantuntija, p. 0400 639 331

Aineettomat oikeudet ja korkeakoulut ovat keskeisessä roolissa talouden kilpailukyvyssä. IPR-strategiassa tulisi paremmin tunnistaa tarve selkiyttää lainsäädäntöä korkeakouluissa syntyvien aineettomien oikeuksien kaupallistamisen helpottamiseksi. Myöhemmässä vaiheessa on tarkoituksena valmistella patenttilainsäädännön kokonaisuudistusta.  Valmistelussa on huolehdittava korkeakoulujen osallistamisesta.

Lue koko lausunto.

Lisätietoja:
työmarkkinalakimies Maria Äimälä, p. 040 839 4845

Sivistystyönantajat lausui hallituksen esityksestä varhaiskasvatuslain muuttamisesta. Hallitus esittää, että yksityinen varhaiskasvatus muuttuisi luvanvaraiseksi nykyisen ilmoitusmenettelyn sijaan.

Sivista pitää ehdotettua muutosta tarpeettomana. Nykyinen ilmoitusmenettely on osoittanut toimivaksi ja joustavaksi niin palveluntuottajien kuin kuntien kannalta. Emme jaa käsitystä siitä, että yhteistyö lupaviranomaisten kanssa ei olisi toimivaa. Sivistan mukaan esityksen tavoitteet eivät toteudu luvanvaraisuudesta säätämällä.

Esityksessä luodaan vahva mielikuva siitä, että nykyinen ilmoitusmenettely olisi aiheuttanut merkittäviä poikkeamia varhaiskasvatuksen laatuun. Sivista huomauttaa, että julkista ja yksityistä varhaiskasvatusta koskevat jo nyt samat laadulliset kriteerit. Kunnan on palveluita hankkiessaan varmistuttava siitä, että ostettavien palveluiden laatu vastaa kunnan itsensä tuottamien palveluiden laatua. Varhaiskasvatuksen lainsäädäntö koskee kaikkia tuottajia yhdenvertaisesti ja alan ammattilaiset saavat saman koulutuksen riippumatta työnantajasta.

Nykyinen ilmoitusjärjestelmä muistuttaa menettelyiltään lupajärjestelmää ja ilmoituksen yhteydessä on toimitettava viranomaiselle samat tiedot kuin luvan yhteydessä. Esityksessä mainittuja tilanteita, joissa viranomainen olisi joutunut puuttumaan käynnistettyyn päiväkotitoimintaan ei ole käytännössä lainkaan. Yksittäistapauksen perusteella ei ole perusteltua säätää laajaa muutosta, jonka hyödyt jäävät epäselväksi. Esityksen tavoitteisiin päästään Sivistan näkemyksen mukaan paremmin kehittämällä osapuolten välistä vuoropuhelua kankean ja byrokraattisen lupaprosessin luomisen sijaan.

Lue koko lausunto.

Lisätietoja:
johtaja Laura Rissanen, p. 041 540 4505

Sivistystyönantajat lausui luonnoksesta hallituksen esitykseksi oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamiseksi. Sivista kantaa huolta siitä, että oppilaitosten välillä on suuria eroja oppilas- ja opiskeluhuoltopalveluiden saatavuudessa. On tärkeää panostaa opiskeluhuollon käytäntöihin, yhteisöllisyyteen ja vaikuttavuuteen sekä ennen kaikkea varhaiseen tukeen. Suurin ongelma palveluiden saatavuudessa on kelpoisen henkilöstön, erityisesti psykologien, saatavuudessa. Tätä saatavuusongelmaa ei esitetty mitoitus ratkaise.

Sivista ei kannata esitettyjä sitovia mitoituksia. Lisäksi toteamme, että uudistuksen laskentaperusteita on avattava tarkemmin. Sote-uudistus vie vastuun oppilas- ja opiskelijahuollon järjestämisestä perustettaville hyvinvointialueille, eikä koulutuksen järjestäjiä tule velvoittaa perustamaan uusia vakituisia palvelussuhteita ennen hyvinvointialueiden käynnistymistä.

Sivista ei kannata kuraattorien kelpoisuusehtojen muuttamista. Näkemyksemme mukaan se vaikeuttaa pätevän henkilöstön saatavuutta. Esitetty muutos voi lisätä merkittävästi osaamisvajetta pätevistä kuraattoreista, mikä ei liene esityksen tavoitteiden mukaista. Nykyiset kelpoisuusvaatimukset ovat toimivat.

Lue koko lausunto.

Lisätietoja:
johtaja Laura Rissanen, 041 540 4505

Sivistystyönantajat lausui luonnoksesta hallituksen esitykseksi tutkintokoulutukseen valmentavan koulutuksen (TUVA-koulutus) rahoituksesta. TUVA-koulutus on kiinteä osa oppivelvollisuuden laajentamista ja sen käyttöönotossa on otettava huomioon kaikki koulutuksen järjestäjät tasapuolisesti.

Tutkintokoulutukseen valmentavaan koulutukseen yhdistetään 1.8.2022 lukien voimassa olevan lainsäädännön mukaiset nivelvaiheen koulutukset, joita ovat perusopetuksen lisäopetus, lukiokoulutukseen valmistava koulutus ja ammatilliseen koulutukseen valmentava koulutus. Näitä koulutuksia järjestetään nykyisin niin kuntien kuin yksityisten koulutuksen järjestäjien toimesta.

Sivista huomauttaa, että koulutuksen tarkoituksesta johtuen on olettavaa, että koulutukseen osallistuu keskimääräisesti huomattavasti muun toisen asteen koulutusta enemmän tuen tarpeessa olevia opiskelijoita. Rahoituksen riittävyyttä on seurattava herkästi tältä osin. 

Sivista korostaa, että on tärkeä kohdella yhdenvertaisesti kaikkia koulutuksen järjestäjiä, riippumatta järjestämismuodosta. Uuden koulutusmuodon saavutettavuus turvataan vain, jos rahoitus on riittävää ja kannustaa kaikkia koulutuksen järjestäjiä toteuttamaan TUVA-koulutusta laadukkaasti. TUVA-koulutuksen käynnistymistä ja koulutuspaikkojen riittävyyttä on seurattava tiiviisti ja oltava valmius lisätä rahoitusta nopeastikin tarpeen mukaan.

Lue koko lausunto.

Lisätietoja:
johtaja Laura Rissanen, p. 041 5404 505

Sivista katsoo, että esitysluonnos selkiyttäisi toteutuessaan lapsen tuen järjestämiseen liittyvää kirjavuutta yleisesti myös yksityisissä varhaiskasvatuspalveluissa. Varhaiskasvatuslaki edellyttää palvelun tuottajaa, kunnallista tai yksityistä, toimimaan aina kaikessa lapsen etu huomioiden. Sivista piti tärkeänä, että työnjaon selkiyttäminen kuntien ja yksityisten toimijoiden välillä on tarpeen, jotta lapsen etu ei jää taloudellisten realiteettien alle. Tämä toimii myös laatukriteerinä tuen toteuttamisessa.

Lue koko lausunto.

Lisätietoja: Jussi-Pekka Rode, elinkeinopoliittinen asiantuntija, p. 040 168 68 36

Sivista lausui hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi perusopetuslain, ammatillisen koulutuksen annetun lain ja lukiolain muuttamisesta. Esityksessä on tarkoitus yhtenäistää perusopetuksen, ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen lainsäädäntöä.  Sivista pitää aihetta tärkeänä ja ajankohtaisena sekä opetus- ja kulttuuriministeriön toimenpideohjelmaa kiusaamisen, väkivallan sekä häirinnän ehkäisemiseksi varhaiskasvatuksessa, kouluissa ja oppilaitoksissa tarpeellisena.  Lakiesitys on luonnollista jatkoa ns. koulurauhalaille (1267/2013). Turvallinen oppimisympäristö on kaikille oppilaille ja opiskelijoille, mutta myös henkilökunnalle ja muulle yhteisölle perustarve ja hyvinvoinnin lähde.

Lue koko lausunto.

Lisätietoja:
Jussi-Pekka Rode, elinkeinopoliittinen asiantuntija, p. 040 168 6836