EU:n rahoituskehys 2028–2034 – kumppanuussuunnitelma​

Valtioneuvoston kanslialle

Asia: ​EU:n rahoituskehys 2028–2034 – kumppanuussuunnitelma​ 

Viite: ​VN/7088/2026-VNK-7​  

1) Yleiset näkemykset työryhmäraportista 

Komission heinäkuussa 2025 antaman asetuksen perusteella jokaisen EU-jäsenmaan tulee laatia yksi yhtenäinen kansallinen National and Regional Partnership Plan eli suunnitelma ja eräänlainen strategia-asiakirja EU-rahoituksen nykyistä tehokkaampaa hyödyntämistä varten.  Tämän suunnitelman kautta erillisten rahoitusohjelmien sijaan ohjataan keskitetysti niitä hallinnonaloja, joille EU on aiemmin allokoinut rahaa eri rahoitusvälineillä (kuten ESR+ etc.) ja luodaan yksi ”kumppanuusrahasto”.  

Sivistan mielestä Euroopan kilpailukyvyn edistämisen näkökulmasta on perusteltua luoda strategisempi ja tulosvastuullisempi ote EU-rahoituksen käyttöön. Nykyisin rahastojen hallinnointiin käytetään monitasoisia hallintorakenteita. Sivista kannattaa hallintorakenteiden yksinkertaistamista, mutta pitää tärkeänä, että kumppanuusperiaatetta ei heikennetä eikä päätöksentekoa keskitetä liikaa.  

2) Näkemykset kansallisen ja alueellisen kumppanuussuunnitelman valmistelusta 

Sivista korostaa, että korkeakouluilla tulee olla pysyvä ja vahva rooli suunnitelman valmistelussa, toimeenpanossa ja seurannassa. Sivista yhtyy Arenen lausuntoon siinä, että raportissa käytetty ilmaisu ”tutkimusorganisaatiot ja yliopistot” tulisi korvata ilmaisulla ”tutkimusorganisaatiot ja korkeakoulut”. Ammattikorkeakouluilla on merkittävä rooli alueellisessa tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnassa sekä yritysyhteistyössä. Tulee myös varmistaa, että valmistelu- ja toimeenpanovaiheessa on mukana taho, joka tuntee hyvin Horisontti Eurooppa -rahoituksen rakenteet ja sisällöt. Synergioita tulisi rakentaa erityisesti kumppanuusrahaston, kilpailukykyrahaston ja Horisontti Euroopan välille siten, että eri rahoituslähteet täydentävät toisiaan. 

3) Kumppanuusrahaston tavoitteiden huomiointi ja painottaminen kumppanuussuunnitelman valmistelussa 

Kumppanuussuunnitelman tulisi osaltaan tukea Suomen 4 prosentin T&K-tavoitetta, korkeakoulutusta, jatkuvaa oppimista, tohtorikoulutusta ja kansainvälisten osaajien houkuttelua.  Sivista yhtyy Unifin lausuntoon siinä, että tutkimus, innovaatiot ja osaaminen tulee nostaa myös kumppanuussuunnitelman keskiöön, koska ne ovat edellytys kilpailukyky-, digitalisaatio-, puhtaan siirtymän ja turvallisuustavoitteiden saavuttamiselle.  

4) Muuta huomioitavaa 

– 

Helsingissä ​20.8.2026​ 

Sivistysala ry 

​​Heikki Kuutti Uusitalo​, ​johtaja, politiikka ja vaikuttaminen​ 

​​Paula Tuovinen​, ​asiantuntija, politiikka ja vaikuttaminen​
​paula.tuovinen@sivista.fi​, puh. ​+358503034873​ 

Sivistysala ry tekee sinnikästä työtä koulutuksen, osaamisen ja luovuuden puolesta. Edustamme yli 450 sivistysalan työnantajaa. Jäsentemme palveluksessa on noin 71 000 alan ammattilaista. Olemme Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n jäsen.