Lupa- ja valvontaviraston maksut vuonna 2026​ 

​​Valtiovarainministeriö​lle 

Asia: ​Lupa- ja valvontaviraston maksut vuonna 2026​ 

Viite: ​VN/29791/2025​  

1. Kommentit luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi Lupa- ja valvontaviraston suoritteiden maksuista vuonna 2026.

Ei lausuttavaa.

3. Kommentit asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon osiosta 2, varhaiskasvatuksen, koulutuksen ja kulttuurin osaston suoritteet.

Varhaiskasvatuslain mukaisten rekisteröintien ja suoritteiden maksuihin esitetään korotuksia. Korotuksen suuruus on tyypillisesti noin kolme prosenttia. Sivista pitää nousua kohtuullisena.  

Yleisesti Sivista pitää hintatasoa kuitenkin varsin korkeana. Yksityisellä varhaiskasvatusalalla taloudellinen tilanne on erittäin haastava, sillä sekä palvelusetelillä että yksityisen hoidon tuella tuotettavassa varhaiskasvatuksessa julkisen rahoitus osuus on jäänyt jälkeen palvelun tuottamisen kustannuksista. Iso osa yksityisen varhaiskasvatusalan toimijoista on hyvin pieniä toimijoita, kuten yhdistyksiä ja yrittäjiä.  

Sivista kiinnittää huomiota erityisesti päiväkodin johtajan vaihdosta koskevan ilmoituksen käsittelymaksuun (215 euroa) sekä varhaiskasvatuslain 44 a §:n 3 momentissa tarkoitetun rekisteröinnin muutoksen kustannukseen (865 euroa). Rekisteröinnin muutos on tehtävä, mikäli seuraavissa asioissa tapahtuu olennaisia muutoksia: 

• palveluntuottajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus, yhteystiedot sekä yrityksen toimitusjohtajan tai muun liiketoiminnasta vastaavan henkilön nimi, henkilötunnus ja yhteystiedot;  

• niiden toimipaikkojen nimet ja yhteystiedot, joissa toiminta on tarkoitus aloittaa; 

• palvelujen toimintamuoto ja tuottamistapa sekä niiden suunniteltu laajuus kussakin toimipaikassa; 

• varhaiskasvatuspaikkojen lukumäärä kussakin toimipaikassa 

Sivista katsoo, että osa näistä muutoksista on luonteeltaan teknisiä, jolloin maksun suuruutta ei voi pitää perusteltuna. 

Uuden varhaiskasvatustoiminnan aloittamiseen liittyy merkittäviä investointeja. Lähes 1 300 euron rekisteröintimaksu voi muodostua esteeksi uusille toimijoille tulla alalle. 

Sivista toteaa myös, että 20 prosentin korotettu maksu tilanteissa joissa asia on pantu vireille muutoin kuin sähköisessä asiointijärjestelmässä on kohtuuttoman korkea. Sähköisen asioinnin on oltava niin sujuvaa, että sen käyttö on asiakkaan kannalta tarkoituksenmukaista. 

8. Kommentit asetuksen esittelymuistioon

Sivista kiittää ministeriötä siitä, että lausuntoaikaa jatkettiin alunperin ilmoitetusta. Esittelymuistiossa perusteltiin lyhyttä lausuntoaikaa sillä, että asetusehdotus on suppea ja helposti omaksuttavissa ja sen vaikutukset ovat kohtuullisen helposti selvitettävissä. Sivista pitää kuitenkin tärkeänä, että lainvalmistelun kuulemisoppaan suosituksista pidetään kiinni, jotta lausuntomenettelyssä huomioidaan myös lausunnonantajien sisäiset prosessit sekä työtilanne. 

9. Kommentit Lupa- ja valvontaviraston maksujen vaikutuksesta luvan hakijoiden, ilmoitusten tekijöiden, rekisteröitävien ja muiden asiakkaiden toimintaan ja toiminnan edellytyksiin.

Sivista on huolissaan erityisesti varhaiskasvatukseen liittyvien rekisteröinti- ja suoritemaksujen suuruudesta. Iso osa yksityisistä varhaiskasvatustoimijoista on pieniä yhdistyksiä tai yrittäjiä. Maksujen suuruus näyttäytyy kohtuuttomalta verrattuna esimerkiksi siihen hintaan, jolla varhaiskasvatuspalvelua tuotetaan. Ei ole hyväksyttävää, että myös pienistä teknisistä rekisterimuutoksista – jotka vieläpä tehdään elektronisesti – peritään hinta, joka moninkertaisesti ylittää viranomaiselle aiheutuneeseen työn kustannukset. 

Helsingissä 13.11.2025

Sivistysala ry 

​​Heikki Kuutti Uusitalo​, ​johtaja, politiikka ja vaikuttaminen​ 

​​Lisätietoja: Annakaisa Tikkinen​, ​johtava asiantuntija, politiikka ja vaikuttaminen​, annakaisa.tikkinen@sivista.fi​, puh. ​+358403566082​ 

Sivistysala tekee sinnikästä työtä koulutuksen, osaamisen ja luovuuden puolesta. Sivista edustaa yli 430:a yksityistä sivistysalan työnantajaa. Jäsentemme palveluksessa on noin 70 000 alan ammattilaista. Olemme Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n jäsen.