Lukion opetussuunnitelman perusteet (oppimisen tuki)

 Opetushallitukselle 

Asia: ​Lukion opetussuunnitelman perusteet (oppimisen tuki)​  

Viite: ​OPH-6707-2024​  

Sivista toteaa, että opetussuunnitelmatyön aikataulu on kohtuuttoman kireä, ja pitää valitettavana, että keskeisiä oppimisen tukeen liittyviä uudistuksia toteutetaan näin kiireellisesti. Olisi toivottavaa, että perusopetuksen ja toisen asteen tuen paikallisessa valmistelussa olisi aikaa myös vuoropuhelulle eri koulutusasteiden kesken – nyt erityisesti yleissivistävässä koulutuksessa tällainen vuoropuhelu ja laajempi kuuleminen lienee hyvin haastavaa. Sivista katsoo, että Opetushallituksen tulee tarjota koulutuksen järjestäjille konkreettista tukea paikalliseen työhön, kuten mallilomakkeet erityisopetuksen hallintopäätökseen. 

Lausuttavana oleva luonnos vastaa keskeisiltä osilta uutta tuen lainsäädäntöä ja kyseisen esityksen perusteluita. On kuitenkin tärkeää, että koulutuksen järjestäjien lausuntokierroksella esittämät täsmennykset huomioidaan jatkovalmistelussa, jotta normiohjaus on selkeää.  

Erityisesti tulee kiinnittää huomiota siihen, että koulutuksen järjestäjien velvoitteita ei laajenneta laissa määritellystä – on tunnistettava missä määrin tehtävä kuuluu koulutuksen järjestäjille ja missä määrin sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoille. Sivista katsoo, että esimerkiksi vammaispalvelulain tai muun lain mukaisten avustajapalveluiden, apuvälineiden ja muiden palveluiden hakemiseen ohjaaminen ei ole mielekästä määrittää koulutuksen järjestäjän tehtäväksi. 

Sivista kiittää luonnosta siitä, että siinä tunnustetaan koulun koko henkilöstön rooli tuen antamisessa. Samalla Sivista huomauttaa, että ei ole realistista, että erityisopettaja suunnittelee opiskelijan tukitoimet yhteistyössä kaikkien opettajien kanssa – näitä sanoituksia on vielä syytä muokata. 

On hyvä, että luonnoksessa kuvataan, että tukea voidaan tarjota monella tavalla, yksilö- tai ryhmämuotoisesti. Sivista pitää olennaisena, että tässä yhteydessä sanoitettaisiin selkeästi se, että koulutuksen järjestäjä määrittelee viime kädessä tarjottavan tuen, ja arvion opiskelijan tarpeesta tekee erityisopettaja yhteistyössä muiden opettajien kanssa – annettavan tuen muodot eivät siis voi perustua esimerkiksi pelkästään opiskelijan toiveisiin. Opiskelijalla on oikeus tukeen, mutta oikeutta ei pidä perusteasiakirjalla laajentaa esimerkiksi oikeudeksi yksilömuotoiseen tukeen.  

Sivista pitää hyvänä sitä, että luonnos ohjaa mieltämään oppimisen tukea monipuolisesti myös ennaltaehkäisevänä sekä lyhytkestoisena toimintana. Sivista pitää kuitenkin lukemisen ja kirjoittamisen vaikeuksia erikoisena esimerkkinä “kapea-alaisista” oppimisen haasteista, sillä perustaitoina ne vaikuttavat kaikkeen oppimiseen ja opiskeluun. 

Lakiin lisätty velvoite tehdä hallintopäätös erityisopetuksesta lisää hallinnollista työtä. Sivista pitää tärkeänä, että tätä kehitystä seurataan ja se huomioidaan tulevaisuudessa lukiokoulutusta kehitettäessä, jotta lukioiden resurssit kohdentuvat mielekkäällä tavalla lukiokoulutuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. 

Helsingissä 22.1.2025 

Sivistysala ry 

​​Heikki Kuutti Uusitalo​, ​johtaja, politiikka ja vaikuttaminen​ 

Lisätietoja: ​​Annakaisa Tikkinen​, ​asiantuntija, politiikka ja vaikuttaminen​, annakaisa.tikkinen@sivista.fi​, puh. ​+358403566082​ 

Sivistysala tekee sinnikästä työtä koulutuksen, osaamisen ja luovuuden puolesta. Sivista edustaa 400:aa yksityistä sivistysalan työnantajaa. Jäsentemme palveluksessa on 69 000 alan ammattilaista. Olemme Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n jäsen.