Työsopimuslaki

Työ- ja elinkeinoministeriölle

Asia: ​Esitys työsopimuslakiin esitetyistä muutoksista​ 

Viite: ​VN/22728/2024​  

1. Yleiset huomiot työryhmän mietinnöstä 

Sivistysala ry (myöhemmin Sivista) pitää erittäin hyvänä hallituksen tavoitetta uudistaa työelämän lainsäädäntöä työllistämisen esteiden purkamiseksi ja erityisesti pk-yritysten toimintaedellytysten vahvistamiseksi. Lakimuutokset ovat kannatettavia ja tarpeellisia työllistämiskynnyksen madaltamiseksi. 

Perusteluissa voisi näkyä se, että esityksellä pyritään työllistämiskynnyksen madaltamiseen ja näin se tukee perustuslain 18 §:n mukaista, julkisen vallan velvoitetta edistää työllisyyttä.  

Työryhmän mietintö ei kuitenkaan täysin toteuta työryhmälle annettua tehtävää ja hallitusohjelman tavoitetta. Jatkovalmistelussa tulisi kiinnittää huomiota siihen, että hallitusohjelmassa sovitut uudistukset toteutetaan kokonaisvaltaisemmin. 

2. Huomionne esityksen vaikutuksista 

Sivista kiinnittää huomiota siihen, että mietinnön vaikutusten arviointi vaikuttaa puutteelliselta ja osin virheellisiin käsityksiin perustuvalta. Mietinnön vaikutusten arvioinnissa ei tunnisteta sitä, että määräaikaisten työsopimusten edellytysten helpottaminen alentaa työllistämiskynnystä ja voi olla vaihtoehtona tilanteelle, jossa työsopimusta ei tehdä lainkaan. Erityisesti pienille työnantajille henkilöstömäärän nostamisen kynnys on erittäin korkea ja hallitusohjelman mukaisesti toteutettuna määräaikaisen työsopimuksen edellytysten keventäminen mahdollistaisi sen kokeilemisen, kestääkö organisaation talous ja toiminta työntekijän lisäämisen. Arvioinnissa ei lausuta juuri mitään esitysten vaikutuksista työllistämiskynnykseen, vaikka se on uudistusten tavoite. Jatkovalmistelussa tulee huolehtia kattavammasta vaikutusten arvioinnista. 

3. Pykälät ja säännöskohtaiset perustelut 

Työsopimuslaki 

1 luvun 3 a § 

Mietintö sisältää hallitusohjelmaan kirjaamattomia rajoituksia ja velvollisuuksia, jotka ovat Sivistan käsityksen mukaan suhteettomia tarkoitukseensa ja hallitusohjelmakirjauksiin nähden. Lisäksi nämä rajoitukset ja velvollisuudet eivät kevennä työnantajien hallinnollista taakkaa, kuten hallitusohjelmassa on tavoitteeksi sovittu. 

Sivistan käsityksen mukaan EU:n määräaikaisia työsuhteita koskeva direktiivi (1999/70/EY) ei edellytä säätämään esityksessä ehdotettuja rajoituksia määräaikaisten työsopimusten tekemiselle. 

1 luvun 3 b § 

Ei huomautettavaa. 

2 luvun 4 § 

Ei huomautettavaa. 

2 luvun 6 § 

Mietinnön ehdotus johtaisi tarpeetonta hallinnollista taakkaa työnantajille, minkä lisäksi esitys on osin päällekkäin työsopimuslain 2 luvun 6 §:n velvollisuuksien kanssa. 

5 luvun 4 § 

Mietinnön ehdotus ei ole hallitusohjelmakirjauksen mukainen, koska ehdotuksen mukaisesti lomautusilmoitusajan lyhentyminen ei ohittaisi työehtosopimusmääräyksiä. 

5 luvun 7 § 

Ei huomautettavaa. 

6 luvun 1 § 

Mietinnön ehdotus poikkeaa olennaisesti hallitusohjelmassa sovitusta, koska mietinnön ehdotuksen mukaan työntekijä voisi kuuden kuukauden jälkeen irtisanoutua määräaikaisesta työsuhteesta. Tällöin kysymys ei olisi määräaikaisesta työsopimuksesta, vaan ns. sekamuotoisesta työsopimuksesta, jota hallitusohjelmassa ei Sivistan käsityksen mukaan ole tavoiteltu. 

6 luvun 6 § 

Mietinnön ehdotus on monitulkintainen ja lisäisi erimielisyyksiä työpaikoilla. Työsuhteen päättymishetki on yksitulkintainen ja sen hetken tulisi olla työntekijämäärän laskennassa ratkaisevaksi hetkeksi. 

Merityösopimuslaki 

Sisällöltään ehdotukset vastaavat työsopimuslakiin ehdotettavia muutoksia, eikä merityösopimuslain osalta lausuta erikseen. 

Työvoimapalveluiden järjestämisestä annettu laki 

Ei lausuttavaa. 

4. Muut kysymykset 

Lomautusilmoituksen toimittaminen työntekijän tietoon: Onko tarvetta säätää lomautusilmoituksen osalta vastaavantyyppistä vastaanotto-olettamaa, joka liittyy työsopimuksen päättämisilmoituksen toimittamiseen? (vrt. TSL 9 luvun 4 §:n 1 momentti) 

Kyllä, se olisi hyvin perusteltua. 

Muut huomiot 

–

Helsingissä ​28.7.2025​ 

Sivistysala ry 

​​Lisätietoja: Hanne Salonen​, ​työmarkkinajohtaja​, hanne.salonen@sivista.fi​, puh. ​+358405204877​ 

Sivistysala tekee sinnikästä työtä koulutuksen, osaamisen ja luovuuden puolesta. Sivista edustaa yli 430:a yksityistä sivistysalan työnantajaa. Jäsentemme palveluksessa on noin 70 000 alan ammattilaista. Olemme Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n jäsen.